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國務院關于取消非行政許可審批事項的決定
發布時間:2015-5-19 瀏覽次數:3272 [ 打印本頁 ] [返回上一頁]

國務院關于取消非行政許可審批事項的決定
國發〔2015〕27號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
  經研究論證,國務院決定,在前期大幅減少部門非行政許可審批事項的基礎上,再取消49項非行政許可審批事項,將84項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。
  各地區、各有關部門要認真做好取消事項的落實工作,加強事中事后監管,防止出現管理真空,且不得以任何形式變相審批。調整為政府內部審批的事項,不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批;審批部門要嚴格規范審批行為,明確政府內部審批的權限、范圍、條件、程序、時限等,嚴格限制自由裁量權,優化審批流程,提高審批效率。要進一步深化行政體制改革,深入推進簡政放權、放管結合,加快政府職能轉變,不斷提高政府管理科學化、規范化、法治化水平。

  附件:1.國務院決定取消的非行政許可審批事項目錄
     2.國務院決定調整為政府內部審批的事項目錄

                                國務院
                             2015年5月10日

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附件1

國務院決定取消的非行政許可審批事項目錄
(共49個大項以及其他8項中的17個子項)

序號

項目名稱

審批部門

其他共同審批部門

設定依據

備注

1

企業發行外債的額度審批

國家發展改革委

境外發行外幣債券征求國家外匯局意見后報國務院審批;境外發行人民幣債券會同中國人民銀行審批

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420號)

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔200462號)

《外債管理暫行辦法》(國家發展計劃委員會、財政部、國家外匯局令第28號)

此項為“借用各類國外貸款總規模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批(不含外商投資項目總投資與注冊資本之間差額以內的對外借款)和限額以下國外貸款項目外債規模安排”項目的子項

2

資源綜合利用企業(含電廠)認定

國家發展改革委

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔200462號)

 

3

基本建立現代企業制度特大型企業集團(不含外商投資企業)的發展建設規劃審批

國家發展改革委

根據需要,會同有關部門

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420號)

《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》(國發〔200533號)

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔200462號)

此項為“重要行業、重要領域、重大項目、重點地區和基本建立現代企業制度特大型企業集團(不含外商投資企業)的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批”項目的子項

4

合同能源管理項目財政獎勵資金審批

國家發改委

財政部

《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2010249號)

3項為“中央政府專項資金使用審批”項目的子項

5

鞏固退耕還林成果年度計劃審批

財政部、水利部、農業部、林業局

《國務院關于完善退耕還林政策的通知》(國發〔200725號)

《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》(財農〔2007327號)

6

發展滯緩或主導產業衰退比較明顯的老工業城市界定

財政部

《國家發展改革委關于印發〈全國老工業基地調整改造規劃(2013-2022年)〉的通知》(發改東北〔2013543號)

7

享受稅收優惠政策的集成電路企業和國家規劃布局內重點軟件企業的認定

國家發展改革委

工業和信息化部、財政部、商務部、稅務總局

《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔200018號)

《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔20114號)

《國家規劃布局內重點軟件企業和集成電路設計企業認定管理試行辦法》(發改高技〔20122413號)

 

8

食鹽生產限額年度計劃審批

國家發展改革委

《食鹽專營辦法》(國務院令第197號)

3項為“重要商品年度計劃(包括卷煙、食鹽生產限額年度計劃,天然氣商品量分配計劃,食鹽分配調撥計劃和干線運輸計劃,年度煙草專賣品購銷儲備計劃)審批”項目的子項

9

食鹽分配調撥計劃和干線運輸計劃審批

《食鹽專營辦法》(國務院令第197號)

10

天然氣商品量分配計劃審批

《天然氣商品量管理暫行辦法》(計燃〔19872001號)

11

高等學校赴境外設立教育機構(含合作)及采取其他形式實施本科及以上學歷教育審批

教育部

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔200462號)

《高等學校境外辦學暫行管理辦法》(教育部令第15號)

 

12

省級自學考試機構開考高等教育自學考試本科專業審批

教育部

《高等教育自學考試暫行條例》(國發〔198815號)

《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔20145號)

 

13

孔子學院(課堂)設置及年度項目審批

教育部

《教育部關于印發〈孔子學院總部機構設置以及教育部對外漢語教學發展中心機構調整方案〉的通知》(教人函〔200712號)

 

14

國際科技展覽會及其他重大國際科技活動審批

科技部